國土交通省已開始考慮在勞動力短缺的行業中,利用外國勞工來解決貨車、公共汽車和的士司機短缺的問題,他們正在與出入國在留管理廳協商,在「特定技能」簽證中追加「自動車運輸業」,允許在勞動力短缺的行業中接收準備就業的外國勞動者,預計在今年內可能實施。在國內人口減少導致勞動力短缺的情況下,尋求外國勞工就業的趨勢將會加速。
從2024年4月開始,貨車司機的加班時間將受到年度上限960小時的限制,人手不足的問題可能會進一步惡化,擔心未來無法滿足人力和貨物需求,因此出現了所謂的「2024年問題」。
全日本貨車協會、日本巴士協會和全國計程車聯合會於各自今年春季制定的2023年度業務計劃中明確表示,希望將司機納入到特定技能的範圍內。對此,國土交通省已經開始推進相關措施,包括確定人力短缺的規模、未來5年內預計接收的外國人數量,以及根據不同行業設計司機技能測試,包括貨物裝卸和與乘客溝通等領域。
年輕一代的招聘也是一項急切任務,特別在的士行業,司機的平均年齡(截至22年度)為58.3歲,年長者是行業的中流砥柱,自2011年以來,的士司機(企業的士)的數量從約34萬人減少到2021年的約22萬人,10年間減少了逾30%。全國計程車聯合會表示:「近年來,隨著越來越多高齡司機因擔心感染新冠病毒而退休,年老司機的數量急劇下降」。
要在日本擔任司機工作,必須取得日本的駕駛執照,而載客巴士和的士必須持有「第2種免許」,該考試只會以日語進行,對外國人而言是一道相當高的門檻,面對這種語言障礙,政府需要考慮如何支援想要通過第2種免許考試的外國人,以及如何推動安全駕駛的措施,有人建議建立針對外國司機的培訓體系,因此制度設計變得非常重要。
關於特定技能簽證,自2019年該制度建立以來的五年間,政府在護理、建築等12個行業中以接受34萬零5150名外國人為上限,而截至今年6月底的實際人數約為17萬人。2024年度及以後的接受上限將由內閣在本年度根據各行業五年內的實際接受情況等因素決定,而迄今為止尚未新增新的行業領域。入國管理局相關人士表示:「我們的想法不是以廉價來僱用外國人,而是為日本人和外國人創造雙贏局面」。
日文相關報導:
https://news.yahoo.co.jp/articles/7b573b905d568563848fe2a5cdc98e92569c0210