隨著新冠疫情的邊境管制措施放寬後,在成田機場周邊,非法經營的「白牌的士」問題日益嚴重。大部分的白牌的士司機似乎都是中國人,在許多情況下,預約和付款都是在網路上進行,令警察很難執法,因為當司機被查問時,他們聲稱自己只是接送朋友而能輕易脫罪。
上個月的平日,在旅客接送區,兩名講中文的男子從一輛白色牌照的汽車後座下車,男司機從車尾箱取出行李,遞給兩人。這位來自香港的司機事後對採訪毫不避諱:「我只是帶朋友們遊覽,我們去了銀座和富士山,我沒有經營執照,但也接送過留學生,錢? 我沒有收過錢」。
這些情景不斷地在機場周圍出現。另一天,一名講中文的男子在機場接機大廳迎接一名背著背包的黑人女子,他們互相展示手機螢幕並豎起大拇指,隨後男子將女子引到停在路邊的一輛白色牌照的麵包車前,然後自己坐進了駕駛座。
白色的士非法營運的背後,有支援中文等語言的叫車應用程序存在,他們以「日本的士價格是中國的20倍,而且乘地鐵也很復雜」、「用英語難以溝通,但有了這個應用程序就能解決這個問題」等來吸引客戶,用戶可以在應用程序上預約,選擇在機場接機,並在應用程序內完成付款。
在成田機場工作了30多年的日本的士司機(70歲)嘆息道:「新冠疫情過後,可以看到白牌的士明顯增多,這就像一個無法地帶,令我們流失了很多客戶」。
千葉縣警方也對白色的士泛濫的情況持高度警惕,今年1月曾以違反道路運輸法(禁止使用私家車輛有償運輸)的嫌疑逮捕了一名住在東京的台灣籍男子(63歲),但由於在線上交易,很難證明其非法行為,調查人員坦言:「如果當場沒有現金交易,並且對方聲稱只是朋友,起訴的門檻就會很高」。
隨著邊境管制措施的結束,使用成田機場的訪日外國遊客呈增加趨勢,2021年8月的國際線遊客數達到139.8萬人,恢復到2019年8月前疫情時的95%水平,加上2028年度計劃擴建跑道,預計外國遊客進一步增加,這可能導致的士不足的問題。
千葉縣正考慮解禁「共乘服務」(Ride-Sharing),讓一般司機能使用私人車輛收費載送乘客,此舉是為了對抗白色的士的蔓延,縣知事熊谷俊人在八月底的記者會上明確表示,已經指示相關人員進行「共乘服務」的研究,而縣政府高層也表示「共乘服務」的可防止機場周邊成為犯罪溫床。
然而,確保安全以及處理交通意外時的賠償等問題仍然存在眾多挑戰,加上的士業界反對此舉,國土交通省也持謹慎態度。
註:「白牌的士」指的是未經國家許可,白色車牌的私家車收費載客和接送乘客。根據道路運送法,違法者可能面臨最多三年的監禁或最多三百萬日元的罰款。
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